虽然营业性数据服务业务流程不对外资企业（理论上的外资企业）严禁，但依据《中华人民共和国电信条例》（“《条例》”）和《国务院关于修改<外商投资电信企业管理规定>的决定》（“《规定》”）的要求，在我国开设从业营业性数据服务业务流程的外国投资电信网公司需考虑下列关键规定（适用上海自贸之外的地区），即：
（1）外国投资电信网公司务必选用中外合作运营的方式（见《规定》第二条）。这即代表着外商独资企业公司不可以从业数据服务业务流程；
（2）外国投资电信网公司务必选用企业（见《条例》第13条）；
（3）外商投资人在中外合作电信网公司中的注资占比，最后不可超出50%（见《规定》第六条）；
（4）外商关键投资人理应具备运营升值电信增值业务的优良销售业绩和经营工作经验（见《规定》第10条）。
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除此之外，尽管营业性数据服务业务流程对外资企业（理论上的外资企业）对外开放，但实践活动中确是“开而没放”。即虽然法律法规上是对外开放的，但实践活动中却难以取得证，并且取得证的这些中外合作电信网公司的我国公司股东情况一般都较为牛。这也是为什么从业营业性数据服务业务流程的中外合作电信网公司的总数还不上全国性从业营业性数据服务业务流程公司总数的1%。归根结底，我了解国家的关键考虑到是在我国的电信网和互联网技术网络信息安全。
更是因为ICP证（及其SP证）很不好办出来，许多 海外投资人会挑选根据构建VIE构架的方法来中国投资公司的互联网企业。那样的事例许多 ，如最初的Sina，到最近的聚美优品等。但必须留意的是，构建VIE构架自身是存有风险性的，这类风险性既来自于电信网管控组织的依法查处，也来自于地区VIE实体线控股股东的“谋反”。
在北京国际国际经济贸易仲裁委员会上海市联合会某仲裁庭于二零一零年和二零一一年期内对于涉及到同一家网游运营方的VIE构造的案子中，其既以该VIE构造违背了严禁国外投资人项目投资网游经营业务流程的行政规章的强制要求，及其组成了“以合理合法方式遮盖不法目地”为由，裁定此案涉及到的VIE协议书失效。
除此之外，伴随着上海自贸对外国投资升值电信增值业务的进一步放宽（如数据服务业务流程中的“线上应用商城”的外资企业持仓占比早已能够做到100%，以前不对外资企业对外开放的中国多方面通信服务业务流程早已在自由贸易区内彻底对外开放，即外资企业能够拥有100%的股份），终将吸引住大量的外资企业在上海自贸项目投资开设外国投资电信网公司。但对现行政策的落实情况仍需翘首以待。
“ICP证”就是指“互联网信息服务项目升值电信增值业务许可证”，这与一般运营升值电信增值业务的公司所必须得到 的“升值电信增值业务许可证”不彻底是同一个定义，因此 对于ICP不可以只看电信增值业务有关的要求。
返回你的问题，你要找的根据应该是在《信息产业部关于进一步做好互联网信息服务电子公告服务审批管理工作的通知》中的这一段描述：
三、妥善处置审核工作上的实际难题
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(一)有关外资企业入股运营ICP难题
依据在我国政策,现阶段外资企业不允许运营包含ICP以内的电信增值业务。涉及到外资企业的网址申请办理许可证时,应规定该网址先开展外资企业股权的脱离,待进行外资企业脱离后,即可审理。对未开展外资企业脱离的,各通讯管理局可按具体情况要求进行外资企业脱离工作中的限期,贷款逾期按相关要求开展解决。
外资企业股权的脱离合乎下列二种状况可视作进行脱离:
1、网址全部外资股撤出或所有出让给中资企业;
2、另创立一个纯中资公司,与网址的ICP业务流程相关的财产、工作人员、网站域名、商标logo、承包权、客户关联等均根据协议书有偿服务或无尝出让给纯中资公司,由中资公司自立自强运营ICP.有外资企业的原企业已不运营网址,但能够将中资公司视作客户两者之间开展技术咨询等商业合作。
